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陕西省税务部门启动2020年“便民办税春风行动”
战疫情促发展 服务全面小康
日期:2020-03-15 00:00    来源:办公室    责任编辑:强生
 

313日上午,国家税务总局陕西省税务局、国家税务总局驻西安特派员办事处联合举办新闻发布会,介绍2020年“便民办税春风行动”有关情况,并围绕我省税务部门支持疫情防控、促进复工复产、推动经济发展等方面工作回答了记者提问。国家税务总局陕西省税务局党委委员、总审计师袁小平,国家税务总局驻西安特派员办事处党委委员、副特派员李亚兵,相关业务部门负责人出席发布会。

 

 

 

“便民办税春风行动”推出28项措施。

 

据袁小平介绍,今年的“春风行动”聚焦落实落细习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,在国家税务总局提出“支持疫情防控帮扶企业纾困解难、推动企业复工复产、服务国家发展战略、优化税收营商环境”等四方面要求的基础上,陕西税务部门以“战疫情促发展?服务全面小康”为主题,推出了28项共计87条措施,突出抓好三方面工作。

 

 

抓提速增效,大力推进办税便利改革。

 

大力推广“非接触式”办税缴费服务,进一步拓展网上办税缴费事项范围,依托电子税务局实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理。将发票“非接触式”领用的比例提升到75%。进一步压缩出口退税办理时间,将正常出口退税的平均办理时间在10个工作日的基础上再提速20%

 

抓难点堵点,大力推进制度变革创新。

 

力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展,在试点的基础上,向新办纳税人免费发放税务Ukey,逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题。推行新办企业涉税事项集成办理,实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。实现房产交易信息共享,加强与自然资源、住建、民政部门等部门合作,推动实现房产、网签合同备案、婚姻登记等信息数据共享,便利办税缴费。深入落实国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间和税务总局关于优化房地产交易办税方式的有关要求,持续加强部门协作与共享,进一步改进管理方式、优化办税流程、压缩办税时间。西安市与其他有条件的地区,先行推进不动产交易、缴税、登记业务信息系统融合,实行“一窗受理、集成办理”,不具备条件的地区要全面推行“一窗受理、并行办理”,进一步提升办税便利度。

 

抓精准帮扶,大力推进企业创新发展。

 

认真落实新出台的三批税费优惠政策支持抗击疫情和企业发展,帮助企业渡过难关更好发展。持续拓展受惠企业数量,将纳入“银税互动”范围的企业数量扩大一倍,将获得“税银贷”授信的企业户次较2019年增加一倍,在纳税信用A级、B级企业基础上扩大至M级企业。充分发挥“税银互动”平台作用,有效帮助纳税人及时了解相关政策,引导推动银行业金融机构创新推出更多信贷产品,满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。

 

强支撑 携手抗击疫情 促进复工复产

 

袁小平指出,新冠肺炎疫情发生以来,全省税务系统全面贯彻党中央国务院、税务总局和省委省政府决策部署,出台相关措施,坚持党建引领,强化政治责任,聚焦“战疫情”“促发展”两大任务,不折不扣推动各项政策措施落地落实,全力支持抗击疫情和经济社会发展。

 

精准落地,全面落实优惠政策。

 

一是落实税收优惠政策。先后联合发改委、工信厅、海关、银保监、卫健等部门,针对防控疫情的物资生产、运输,应对疫情的公益捐款,参与疫情防护救治的医务人员和防疫工作者制发相关税费优惠政策;针对部分企业经营资金紧张的实际困难,加强“银税互动”资金扶持,为诚信企业提供信贷支持,助力疫情防控,全力推动我省复工复产。二是落实社保优惠政策。根据国家阶段性减免企业社保费和减征职工基本医疗保险费的相关政策,积极联合人力资源社会保障、财政、医保等部门制定细则、抓好实施,确保企业应享尽享、应享快享,同时对受疫情影响较大的行业企业,免征部分政府性基金,切实降低企业生产经营成本,减轻企业负担。三是落实税费征管措施。通过及时税额调整、依法延期申报和缴纳税款、优化发票管理、容缺办理免予处罚等政策,帮助受疫情影响的企业纾困解难,全力缓解企业资金压力。

 

畅通渠道,大力推进“非接触式”办税。

 

针对办税服务场所人员相对密集、疫情防控压力较大的工作实际,税务部门大力倡导“涉税事、网上办,非必须、不见面”的办税缴费模式。一方面广泛开展“非接触式”线上办税缴费服务。积极引导纳税人、缴费人利用电子税务局、手机app和自助办税等方式办理涉税事项;进一步增配12366纳税服务热线人员力量,确保接线畅通,精准解答,及时回应社会关切。另一方面对确需到现场办理的要确保线下办税缴费安全便捷。2月份,全省日开放人工办税服务场所190个,自助办税场所63个,均严格按照疫情防控。要求进行清洁消毒,同时我们主动公布了161个咨询电话,108个预约电话,157个投诉电话,专人专班负责,为纳税人提供分时、分批,错峰预约办理涉税业务,避免人群聚集,确保纳税人和缴费人“放心办、快捷办”。

 

数据支撑,着力推动复工复产。

 

税收大数据特别是增值税发票数据,交易信息完整,经济要素全面,产业关联清晰,具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的独特优势,能够客观、全面、及时反映企业复工复产和经济运行情况。省税务局充分利用税收大数据这一优势,及时开展企业产销对接分析,精准定位、主动服务,帮助企业解决原材料短缺、生产困难等问题,充分发挥税收数据作为经济发展“晴雨表”的作用,精准助力企业复工复产,为地方政府决策提供数据支持。一方面,精准分析,主动服务党委政府决策。利用增值税发票系统从行业、地区、规模、所有制等不同角度,统计全省企业开票户数和金额,剖析全省企业复工复产实际情况和存在问题,为地方政府服务企业复工复产提供决策参考。另一方面,精确定位,及时帮扶企业纾困解难。深入开展企业购销对比分析,畅通上下游产业链,及时帮扶上下游企业实现产销对接,有效疏通产业链的堵点难点,精准助力企业复工复产。

 

 

联防联控,切实保障办税秩序。

 

深入细致做好内防内控、联防联控工作。自122日起,税务部门率先连续印发了6个关于疫情防控期间做好办税服务相关工作的紧急通知和办税提示,从疫情防控、宣传引导、办公准备、错峰办税、应急预案、疫情报告等多个方面提出工作要求,切实保障广大干部职工和纳税人缴费人的生命安全和身体健康,维持良好的税收工作秩序。

据总局驻西安特派办副特派员李亚兵介绍,西安特派办与省税务局联手,紧紧围绕持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境,一手抓服务,一手抓监督。一方面联合帮扶。开展“下沉一线防疫情 服务发展守初心”活动,下沉社区帮扶疫情防控,下沉基层税务机关督促税费优惠及便民办税政策落实,下沉企业纾解复工复产堵点难点,支持全面做好“六稳”工作,对重点企业、重点行业开展“一对一”“点对点”帮扶。另一方面联合监督。重点督导检查、跟踪问效税费优惠、便民措施落实情况,确保“春风行动”各项措施在基层、在企业落地生根,全力服务经济社会发展。

 

 

享红利 落实减免不打折扣 切实减轻企业负担

 

据省税务局政策法规处副处长杨张凡介绍,为了防疫情、助复工、促发展,国家出台了一系列税收优惠政策,可以概括为“减免退缓”四个字。

 

在“减”的方面。

 

一是自202031日至531日,对我省增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。二是对疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备,允许企业所得税税前一次性扣除。三是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。四是企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎疫情防控的现金和物品,允许在计算企业所得税应纳税所得额时全额扣除。五是对因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,按规定申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

 

在“免”的方面。

 

一是自202011日起,对纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税;对纳税人提供公共交通运输服务,生活服务,及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。二是自202011日至331日,对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税;对捐赠用于疫情防控的进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。三是对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按规定取得的临时性工作补助和奖金,免征个人所得税;对个人取得单位发放的预防新冠肺炎的医药防护用品等,免征个人所得税。四是对医疗卫生机构和物流企业参与疫情防控和运输防控重点物资的车辆免征2020年度车船税。五是对旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的行业企业免征水利建设基金和残疾人就业保障金。

 

在“退”的方面。

 

一是自202011日起,对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额。二是对于政策实施前已经缴纳的税费,相关部门要积极配合尽快办理纳税人的退税(费)或抵缴申请。

 

在“缓”的方面。

 

一是对受疫情影响,不能按期办理纳税申报的纳税人,由纳税人申请,税务机关依法准予延期申报。二是对受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款且符合延期缴纳税款条件的纳税人,由纳税人申请,税务机关依法准予延期缴纳税款,最长不超过3个月。

税务部门紧紧聚焦纳税人“懂政策、会操作、快享受”,迅速制定了“30条措施”,实施“六项快速反应机制”,“一竿子插到底”推进省市县三级税务机关同步抓落实。对省发改委、工信厅提供的224户重点保障物资生产企业,第一时间推送到主管税务机关进行“一对一”宣传辅导,帮助企业享受优惠;坚持特事特办、急事快办,快速让纳税人享受到优惠政策。

 

 

线上办 畅通“非接触式”渠道 解除税户后顾之忧

 

 

省税务局纳税服务处处长樊迎革介绍,在疫情防控期间,为便利纳税人缴费人,降低疫情传播风险,税务部门按照“非接触式”办税要添力的要求,积极推行“网上办、自助办、邮寄送、线上答”的“非接触式”办税方式,确保办税缴费既安全又便捷。

 

“网上办”。

 

即按照“尽可能网上办”的原则,积极拓展网上办税缴费事项范围。

 

“自助办”。

 

即对确需到办税服务厅办理业务的,税务人员主动引导纳税人到自助办税服务终端办理业务。

 

“邮寄送”。

 

即对于实物类的单证,积极引导纳税人通过“网上办、邮寄送”的方式获取。

 

“线上答”。

 

即对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求,通过12366纳税服务热线、微信等渠道给予耐心及时准确的解答。

为确保各类“非接触式”办理途径平稳顺畅,税务部门还提出了一系列保障措施:一是配足配强电子税务局后台业务处理、咨询电话接听、发票邮寄业务处理和自助终端设备日常运维等业务支撑保障人员。二是加强后台监控,配置专人随时巡查监控“非接触式”办理业务工作进度,确保纳税人缴费人提请的各类业务即核即办。三是全面开放24 小时自助办税区,并按照规定要求做好消毒防疫工作。

2月份,全省共办理业务196.5万笔。其中:通过电子税务局办理申报 150.7万笔,缴款 17.4万笔,网上申报率达到了99.38%。领用代开发票 4.9万份,申请办结文书近4万笔,占总业务量 90.11%;通过自助设备办理业务3.8万笔。全省“非接触式”办税达到92.05%

“非接触式”办税缴费服务不仅仅限于疫情防控期间。近年来,税务部门在电子化办税、无纸化办公以及移动端办税等方面取得了显著成效。目前,我省税务部门“全程网上办”事项已达372项,实现了支付宝、微信和银联卡税费缴纳的无缝对接。按照“春风行动”的要求,税务部门将推出更多积极措施。一是进一步拓展电子税务局功能,实现纳税人90%以上主要涉税服务事项网上办理;二是推行税务文书电子送达;三是扩大发票领用和发票代开“非接触式”办理覆盖面,将发票“非接触式”领用比例提升到75%以上,最大限度便利纳税人缴费人。

另外,针对不少企业在疫情防控期间因人员无法到岗等原因,导致不能按时办理申报纳税的情况,省税务局还推出了“延期办”和“容缺办”,切实解决了纳税人办税的后顾之忧。

 

“延期办”。

 

受疫情影响不能按期办理纳税申报或缴纳税款的纳税人,可依法向税务部门提出申请行政许可,税务机关将予以及时办理。其中,受疫情影响而不能按期办理纳税申报的纳税人,可申请办理延期申报,税务部门将即时予以办结。受疫情影响出现资金周转困难而不能按期缴纳税款的纳税人,可申请办理延期缴纳税款,最长可申请三个月的时间。延期申报和延期缴纳税款,均可通过陕西省电子税务局网上提交申请,无需上门办理。

 

“容缺办”。

 

纳税人在疫情期间办理延期缴纳税款,无法提供完整申请资料的,在网上填写《税务行政许可申请表》时,在“申请理由”一栏注明“因疫情原因,生产经营活动受到巨大影响”,税务部门即可以“容缺”办理延期缴纳税款。办理延期申报的纳税人,只需要在网上提交《税务行政许可申请表》即可办理。

截至39日,全省累计办理延期缴纳税款申请1798户,累计延期税款34.65亿元;累计办理延期申报纳税8636户。

 

加快办 加大政策宣传力度 确保费款及时退抵

 

218日,国务院决定实施阶段性减免企业社保费政策,我省也出台了相关扶持政策,进一步支持企业发展。据省税务局社会保险费处副处长卢磊介绍,我省税务部门按照程序制发了阶段性减免企业社保费政策文件,明确操作办法,明确做到宣传辅导、操作准备、核算分析、监督考核“四到位”要求,确保企业在第一时间实打实地享受到政策利好,为企业提供真金白银的支持。

 

抓紧制发相关文件和政策解读。

 

经国务院批准,3月初省人社厅、财政厅、医保局和税务局联合印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》《关于阶段性减征企业职工基本医疗保险费的实施意见》,为我省企业提供了社保费减、免、缓、延全方位四大类政策优惠,最大限度支持企业度过疫情防控难关大关。

 

抓实一系列决策部署和贯彻落实。

 

省税务局制定了《社会保险费减免缓延政策要点汇编——“一本通”》,将优惠政策落实要点第一时间传达各级税务机关。专门召开全省税务系统视频会议,要求准确、全面、及时、不折不扣落实好阶段性减免企业社保费政策。并成立工作专班,制定重点工作任务清单,明确时间表和责任人,将政策落实情况纳入绩效考核,层层压实责任。

 

抓细开展各项宣传和培训辅导。

 

税务部门在网站开设了“阶段性减免企业社保费”专栏,集中发布相关政策、解读和咨询热点问答,方便缴费人了解相关政策和动态。组织召开全省“一竿子插到底”专题视频培训会议,将政策要求、操作办法、服务要求等直接部署到基层一线征管单位,有计划、有步骤地开展宣传培训工作,确保各级税务人和缴费人懂政策、用政策、享政策。

 

抓好企业应减免费款退抵工作。

 

针对企业关心的2月份多缴纳费款的处理问题,省税务局会同有关部门明确提出:对于适用免征政策的费款,优先采用退费方式,依职权批量发起退费,无需企业再提交申请或报送相关材料。目前已完成第一期8万多户企业拟退费款的资料整理,近期传递给社保部门审核办理退费;对适用减半征收政策的费款,优先办理退费,如果企业愿意抵缴后期的应缴费款,也通过优化流程促进便捷快速实现。省税务部门利用12366纳税服务热线、网站信箱等多种渠道收集和答复企业提出的问题和诉求,及时回应纳税人、缴费人关切。

袁小平强调,税务部门将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,围绕统筹推进疫情防控和支持经济社会发展,抓实抓细各项举措,落实落细各类政策,确保取得显著成效,为坚决打赢我省疫情防控阻击战,推动我省经济平稳健康发展,作出税务部门更大贡献。

 

 


 
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